АНАЛИТИКА ЦУР СТАЛА ЧАЩЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ В УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЯХ
Органы власти в регионах России стали чаще опираться на данные Центров управления регионами при решении проблем. С начала 2023 года на основании аналитики ЦУР было принято 760 управленческих решений, что на 67% больше их количества за аналогичный период прошлого года.
Управленческие решения отличаются от устранения локальных задач — например, починки фонарей или уборки поваленных деревьев. Они влияют на конкретную сферу в целом и направлены на устранение системных проблем за счет изменений бюджета или законодательства. На основе комплексной оценки, учитывающей сообщения граждан в интернете, корректируются программы развития территорий и распределяется финансирование на решение наиболее актуальных проблем.
За полгода ЦУР зафиксировали 2 млн 474 тыс. жалоб и предложений жителей из открытых источников. Чаще всего люди писали по вопросам ремонта дорог, благоустройства и ЖКХ — 22, 16 и 15% соответственно. Также популярными сферами для принятия решений, помимо ЖКХ, стали социальная политика и экология, по которым поступило 5 и 8% жалоб от их общего количества.
У Курской и Белгородской областей больше всего управленческих решений на основе данных ЦУР — 21 и 20 решений соответственно. 19 решений за полгода было принято в Самарской области. В число лидирующих по этому показателю регионов также вошли Башкирия, Пермский и Краснодарский край, Архангельская, Ярославская, Смоленская, Калужская, Вологодская области и Санкт-Петербург. В каждом из них за полгода было принято 18 управленческих решений.
Приведем примеры некоторых управленческих решений:
— Весной жители Самарской области писали об образовании стихийных свалок на улицах. ЦУР зафиксировал сообщения и сформировал аналитику для региональных властей. Свалки были устранены, на основе аналитики было принято решение до конца года установить 2 тыс. контейнеров и выделить дополнительные средства на уборку мусора. Количество жалоб по теме сократилось на 83%.
— В Новгородской области был изменён порядок подачи заявления на отлов безнадзорных животных. Ранее для оформления заявки жителям региона нужно было заполнить бланк заявления, размещенный на сайте администрации: скачать и распечатать шаблон заявления и согласия на обработку персональных данных, заполнить документы, отсканировать их и направить. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин поручил изменить порядок подачи заявления на отлов, обеспечить возможность сделать это в электронном виде на портале «Госуслуги». По итогам поручения введен новый электронный сервис подачи заявления на отлов животных без владельцев.
— В Калужской области губернатор Владислав Шапша на основании данных ЦУР поручил органам власти обеспечить детей с сахарным диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы. Оборудование позволяет непрерывно отслеживать уровень сахара в крови. Затраты легли в статьи регионального бюджета.
— В Ярославской области за последний год зафиксирован рост количества обращений по поводу общественного транспорта. В столице области активно шла программа по модернизации автобусного сообщения. Одной из причин обращений от жителей стал неполный выход машин на маршруты в связи с нехваткой водителей. На основе аналитики ЦУР губернатор Михаил Евраев принял решение о начале информационной кампании по привлечению профессиональных водителей.
«Нехватка водителей в автотранспортной отрасли является проблемой, которая сегодня оказывает серьезное влияние на выход автобусов на маршруты. Знаю, пути решения есть»,— отметил губернатор.
Сейчас идет активное комплектование штата водителей. А количество обращений на нарушение графика движения снизилось на треть.
— В соцсетях жители Пензенской области обращали внимание, что в четырех больницах отменили круглосуточное нахождение врачей в стационарах. На основе аналитики ЦУР губернатор Олег Мельниченко распорядился вернуть круглосуточные дежурства врачей. Глава региона назвал случай «вопиющим». За повторные нарушения введена дисциплинарная ответственность.
— В Кузбассе данные ЦУР помогли отменить процедуру получения градостроительного плана в муниципалитете. Она длилась 15 дней, из-за чего повышался общий срок реализации проекта. ЦУР провел социсследование, в результате которого была выявлена неудобная бюрократическая процедура. В Кузбассе, опираясь на результаты опроса, предложили инициативу на федеральный уровень: предлагается победителю торгов при заключении договора сразу предоставлять градостроительный план данного земельного участка. Вопрос будет рассмотрен Минстроем России до сентября этого года. Принятие этой нормы позволит сократить застройщикам 15 дней на реализацию проектов.
— Обстрелы приграничного Шебекино стали причиной временного переселения жителей на другую территорию. Десятки тысяч людей, покинувших дома и оставшихся без работы, нуждались в срочной материальной поддержке. По инициативе главы региона было принято решение о назначении федеральных выплат в 10 и 50 тысяч рублей жителям, у которых пострадало жилье. ЦУР Белгородской области проанализировал комментарии жителей Шебекино в соцсетях и выяснил, что значительная часть граждан имеет регистрацию в других населенных пунктах и по законодательству не может получить выплаты. Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков на основе полученной от ЦУР аналитики принял решение организовать выплаты из внебюджетных источников. Для этого была сформирована специальная межведомственная комиссия, определен порядок предоставления документов, подтверждающих фактическое проживание. В результате 511 жителей, не имеющих регистрации, получили единовременные выплаты, еще 180 получат в ближайшее время.
— По данным ЦУР Белгородской области, за первую неделю 2023 года жители Белгородской области оставили 553 жалобы на проблемы, связанные с вывозом мусора. Учитывая все обращения, Центр управления регионом разработал аналитику, на основе которой органы власти приняли управленческие решения. Чаще всего невывоз мусора был связан с невозможностью проезда техники из-за припаркованных во дворах автомобилей. Для решения мусор стали вывозить во время, когда у площадок было припарковано меньше всего машин. ЦУР также организовал информирование жителей о последствиях парковки в неположенном месте. Еще одной проблемой стало отсутствие доступа к контейнерной площадке из-за шлагбаумов. Проблему удалось разрешить при взаимодействии ЦУР и управляющих компаний. Дополнительно были установлены контейнеров с большей вместимостью, привлечена спецтехника, увеличен промежуток между вывозом мусора. В результате использования аналитики ЦУР при принятии решений к концу января число обращений, фиксируемых в соцсетях, снизилось в 7,5 раз – с 553 до 73.
— Новая транспортная сеть заработала в Курске 1 июля. За первую неделю в соцсетях было зафиксировано более 1,2 тыс. инцидентов, касающихся недостатков работы транспорта. ЦУР Курской области проанализировал комментарии и представил аналитический документ. В него, например, были включены предложения по изменению и добавления маршрутов, актуализации графика движения. Министерство транспорта и дорог на основе информации ЦУР провело ряд проверок движения транспорта с личным участием замминистра, внесло изменения в график и маршруты движения, добавило дополнительный транспорт по наиболее проблемным направлениям. После внесенных изменений количество обращений значительно снизилось, за последнюю неделю жители Курска оставили 334 обращения в соцсетях, что на 72% ниже их количества в первое время реформы. Работы по улучшению транспортной сети областного центра продолжаются.
